В Консультационный центр для потребителей обратился житель г. Оренбурга с вопросом о законности требований о передаче личного документа в качестве залога. В одном из парков отдыха при попытке арендовать для ребенка велосипед в пункте проката спортивного инвентаря потребовали в залог паспорт.
    Специалистами Консультационного центра разъяснены потребителю соответствующие положения гражданского законодательства.
    На основании п. 1, 2 ст. 626 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору проката арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование. Договор проката заключается в письменной форме.
    Выдача предметов проката может осуществляться при предъявлении паспорта или иного документа и при передаче в залог имущества, которое подлежит возврату по истечении срока договора проката. Согласно ст. 336 ГК РФ предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания.
    Паспорт гражданина РФ, СНИЛС, водительское удостоверение, социальная карта или иные личные документы граждан не являются имуществом, в связи с чем не могут являться предметом залога.
    При этом в соответствии с п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
    Согласно п. 3 ст. 626 ГК РФ договор проката является публичным договором, в связи с чем лицо, осуществляющее соответствующую предпринимательскую деятельность, обязано ее осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Отсюда следует, что отказ в предоставлении вещи в аренду недопустим на основании того, что гражданин не передает в залог имущество, тем более на изъятие которого установлен нормативный запрет.
    На основании изложенного потребитель вправе не передавать паспорт и иные документы в качестве предмета залога. Лицо, незаконно изымающее или принимающее в залог документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорта), несет административную ответственность в соответствии со ст. 19.17 КоАП РФ.

    Для получения консультационной помощи, составления претензии или искового заявления в суд по вопросам защиты прав потребителей Вы можете обратиться в Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области»:

    - лично по адресу: г. Оренбург, ул. Кирова, 48, кабинет 105 «А»;
    - по телефону 8(3532)43-08-19;
    - по электронной почте: 56.fbuz_zpp@mail.ru;
    - в социальной сети «ВКонтакте»: https://vk.com/fbuz56.